Dígame en qué empresa pública quiere trabajar y le diré cuánto puede ganar

¿Quién colocó a quién? El debate parlamentario sobre el plan de ajuste del déficit catalán desembocó el pasado miércoles en un rifirrafe político muy amplio. PSC y CiU se enfrascaron a debatir el sentido de las entidades públicas de la Generalitat. Los convergentes criticaron al Govern que el plan para reducir las empresas del sector era «el chocolate del loro» y culpó a los socialistas de haber llenado sus cúpulas directivas de miembros afines al partido. El president, José Montilla, replicó que CiU era la verdadera culpable de tal saturación.

Sea la culpa de quién sea, la Generalitat cuenta con unas 250 entidades adscritas. El proyecto, de nombre ostentoso, Pla de racionalització del sector públic de la Generalitat, pretende disolver 63 empresas, con un ahorro estimado de 25 millones de euros. Un estudio interno de la Administración cifraba la reducción necesaria en más de 100 empresas. Govern y oposición consideran que este primer paso es insuficiente.

Se trata de un ajuste limitado si se compara con los recortes presupuestarios para este año, que alcanzan los 1.670 millones de euros, y que incluyen recortes salariales para el funcionariado y empleados públicos del 5%. Una cantidad que puede limitar el pequeño margen económico de muchos funcionarios para llegar a fin de mes.

200 directivos
Con un repaso a los presupuestos autonómicos de 2010, se distinguen hasta un centenar de estas empresas o instituciones que poseen un capítulo de personal definido como directivos o altos cargos (ver cuadro de la página siguiente). En total hay 184 empleados de responsabilidad que cuestan, según la partida de gastos destinado al personal de dirección, más de 18 millones de euros anuales. El promedio de ingresos de los altos cargos del sector público catalán ronda los 100.000 euros brutos anuales, pero los sueldos más altos pueden, sin embargo, ascender por encima de los 150.000 euros.

Pero no están todos los que son. Hay muchas entidades donde su personal directivo aparece diluído en los gastos genéricos de personal, y otras donde las retribuciones de los directivos están incluidos en los gastos del Departament correspondiente porque están internalizados. Por otro lado, algunas de las entidades públicas no incluyen en las remuneraciones algunas cláusulas de productividad, que multiplican las retribuciones. Así que los 18 millones es sólo una pequeña representación de los salarios más elevados de la Generalitat.

El sector del audiovisual es uno de los más polémicos en este sentido. La Corporació Catalana de Mitjans de Comunicació tiene presupuestados casi dos millones de euros para su cúpula directiva, formada por 15 personas. El Consell Audiovisual de Catalunya, retribuye 1,3 millones para sus altos cargos.

Sueldos excesivos
Muchos de estos directivos verán sus sueldos recortados con los planes de austeridad. En primer lugar, con la rebaja salarial aplicable a altos cargos y directivos de la Generalitat, que oscila entre un 8% y un 15%, derivada de los planes de austeridad. Los que cobran más de 120.000 euros sufrirán un nuevo tijeretazo de entre el 2% y el 4%, el que conlleva la subida del IRPF para las rentas altas.

Pese a ello, a buena parte de la sociedad le sigue indignando que las entidades de la Generalitat ostenten sueldos tan elevados. ¿Son estas remuneraciones excesivas? Rocío Martínez-Sampere, portavoz económica del PSC en el Parlament, considera que no hay que hacer demagogia, porque si no, se hundirá todo el sistema. La diputada considera que los sueldos del sector público no deben ser más elevados que los de la empresa, porque no se viene a ganar dinero pero no pueden ser mucho menores, ya que deben aportar competitividad. De todas formas, admite que deben recortarse esos salarios. «Lo porque consideremos que están demasiado bien pagados, sino porque hay que dar ejemplo».

Martínez-Sampere reconoce que no todos los casos son iguales. «Si lo miramos con lupa, seguro que encontramos desequilibrios entre sueldo y responsabilidad en alguna entidad», dice. La socialista afirma que en su programa electoral se estudia incluir un apartado sobre la mayor transparencia y regulación de estos altos cargos.

Joaquim Triadú, del bufete de abogados Garrigues, cree que no puede extraerse esta conclusión. En general, el sector público paga peor que el privado, explica. El que fuera miembro del Govern con CiU cree que hay que analizar cada cargo individualmente. «Hay consellers y ministros que están muy bien pagados, y otros que están muy mal remunerados, depende de lo que hagan». Triadú señala que los altos cargos del sector público suelen cobrar menos que en el sector privado. «Ocurre lo contrario en los puestos de menor cualificación, administrativos o abogados», añade, «tienen mejores retribuciones en el ámbito público, y no han sufrido los ajustes empresariales».

Pese a ello, el ex conseller se pregunta si es incorrecto que el gerente de una empresa pública gane más de 150.000 euros al año. «Para empezar, hay que analizar el coste-beneficio. Si este directivo aporta más a la empresa de lo que cuesta, quizás valga la pena», expone. De nuevo compara este sueldo con el sector privado, donde indica que un director general de un club deportivo puede cobrar hasta 900.000 euros anuales.

Pilar Pifarre, diputada de CiU en el Parlament, sigue de cerca este asunto. «El sector público debe revisarse porque se ha hecho sin criterios objetivos», Para ella, el nuevo Govern deberá replanificar todas estas empresas, e imponer indicadores de calidad para retribuir a sus directivos según la solvencia de las entidades. «El sector público está ahora mismo descompensado, y debe dar ejemplo, reivindica.

Crisis del sector público
Cada vez son más los políticos y expertos que denuncian que la Administración ha engordado demasiado. Con el aumento de competencias, la Generalitat pasó de contar menos de 150.000 empleados a integrar 226.322 trabajadores. Pero no son sólo los departamentos. La nueva clasificación de actividades donde participa la Generalitat destapa una interminable serie de nombres: entidades autonómas, gestoras de la Seguredad Social, entidades de derecho público, sociedades mercantiles, consorcios y fundaciones.

Los presupuestos de 2010 destinan más de 15.000 millones a a estas entidades, un 40% de toda la dotación económica mundial. Pero, ¿son todas ellas necesarias? «Es un pozo sin fondo. El incremento vivido en los últimos años es espectacular», resume Pifarre. Sea cual sea la función que desarrollen, los altos cargos públicos están en el punto de mira de los recortes presupuestarios.

Menos transparencia de la prometida
El tripartito prometió cuando llegó al poder una política de transparencia máxima en los sueldos y otros gastos de la Generalitat de Catalunya. Esta máxima se ha cumplido relativamente con las retribuciones del president, los consellers, y otros cargos destacados. Sin embargo, es imposible hallar los sueldos individuales de las entidades adscritas a la Generalitat, sólo aparecen agrupados en los capítulos de dirección o de los altos cargos, cuando se analizan los presupuestos anuales de la comunidad autónoma.

«Falta transparencia por todas partes», señala la diputada de CiU, Pilar Pifarre. En la página web de la Generalitat de Catalunya pueden consultarse el sueldo del presidente y sus consellers, así como otros altos cargos de la Administración. José Montilla, el presidente autonómico mejor pagado, cobra 169.446 euros, antes de los recortes. Sus consellers tienen un sueldo bruto de 127.737 euros. El secretario general de presidencia ingresa 126.583 euros brutos, la misma cantidad que el secretario del Govern y el director del Gabinete Jurídico. Los directores generales cobran 87.596 euros.

El resto de retribuciones anunciadas no está actualizado y pertenece a la tabla de 2006. En este caso, aparece el sueldo el Director General del Institut Català de Salud (ICS), con 121.937 euros, cuyo presupuesto está dentro del Departament de Salut, por lo que no aparece en los anexos de entidades. Igual ocurre con sus seis directivos, cuyos salarios oscilan entre los 80.000 y los 100.000 euros.

La clave
La Generalitat tiene unas 250 empresas adscritas. Cien de ellas poseen cúpulas directivas autónomas, con 184 altos cargos. La suma de sus remuneraciones supera los 18 millones de euros. El sueldo medio ronda los 100.000 euros.

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